（一）依法办理用地批准手续： 任何单位进行建设必须申请使用国有土地。原来系农民集体土地的，应经过国家征收转为国有土地。 （二）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证： 【划拨土地】建设用地规划许可证➟申请划拨土地➟规划审查➟建设工程规划许可证（先领证后拿地） 【出让土地】签订出让合同➟建设用地规划许可证➟规划审查➟建设工程规划许可证（先拿地后领证） （三）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，征收进度符合施工要求； （四）已经确定施工企业； （五）有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格（指政府审批，不是监理审批）； （六）有保证工程质量和安全的具体措施： 建设单位在领取施工许可证（或开工报告）前，应当按照国家规定办理质量监督手续。 建设单位在申请施工许可证时（或开工报告批准后 15 日内），应当提供安全施工措施报备。 2Z202012 施工许可证（法定批准条件） （七）按照规定应当委托监理的工程（5 类）已委托监理：* 国务院规定以下工程应委托监理（1）国家重点建设工程；（2）大中型公用事业工程；（3）成片开发的住宅小区工程；（4）外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程；（5）其他。 （八）建设资金已经落实（工期超过 1 年的，到位资金≧工程合同价 30%；工期不足 1年的，到位资金≧工程合同价 50%）；（2017 年二级考） （九）**法律、行政法规规定**的其他条件（注意：部门和地方无权增加规定领证条件）： 《消防法》规定：两类（大型人员密集场所+其他特殊）工程，领取施工许可证前需事先通过公安消防机构消防设计审查。 ***** 【施工许可证的颁发】 发证机关应当自**收到申请之日起 15 日内**，对符合条件的申请颁发施工许可证。对于证明文件不全或者失效的，应当当场或 5 日内一次告知建设单位需要补正的全部内容；审批时间可以自证明文件补全后相应顺延。对于不符合条件的，应当自收到申请之日起 15 日内书面通知建设单位，并说明理由。 ``` 4. 某大型体育馆项目申请领取施工许可证前，建设单位应事先取得的批准文件不包括 （）。 A. 建设用地批准书 B. 建设工程规划许可证 C. 安全生产许可证 D. 消防设计审核批准文件 5. 某市政基础设施项目取得建设用地使用权的方式为划拨。建设单位在项目开工前办 理了如下审批手续，其流程正确的为（）。 A. 申请划拨土地、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、质量监督手续、施工 许可证 B. 申请划拨土地、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、质量监 督手续 C. 签订出让合同、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、质量监督手续、施工 许可证 D. 建设用地规划许可证、申请划拨土地、建设工程规划许可证、质量监督手续、施工 许可证 6. 以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位应当持建设项目的批准、核 准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向建设项目所在城市、县人民政府城乡规划主管 部门办理（ ）。 A. 施工许可证 B. 建设用地规划许可证 C. 安全质量监督手续 D. 建设工程规划许可证 7.（2016 一级）根据《建筑法》，建设单位在申领施工许可证之前，应当按照有关规定 办理（）。 A. 开工报告手续 B. 监理单位的委托手续 C. 保证安全施工措施的审批手续 D. 工程质量监督手续 8. 关于建设单位领取施工许可证和委托监理，正确的是（）。 A. 已领取施工许可证是签订监理合同的前提条件 B. 住宅建设项目一律必须委托监理 C. 国务院可以规定强制监理的工程范围 D. 公用事业项目一律必须委托监理 9. 关于施工许可证的颁发，说法正确的是（）。 A. 发证机关应当自受理申请之日起 15 日内，对符合规定的，颁发施工许可证 B. 对于证明文件不全的，可以当场或 5 日内多次告知建设单位需要补正的全部内容 C. 证明文件补全后，审批时间可以作相应顺延 D. 对于不符合条件的，可以自收到申请之日起 15 日内口头通知建设单位，但应当说明 理由 【答案】Ｃ 【答案】Ｄ 【解析】C 是出让土地的办理流程；D 是划拨土地的办理流程 【答案】Ｂ 【答案】Ｄ 【解析】A 明显错误，一个工程不可能既办施工许可证又办开工报告。B 错误，不是每 个工程都应当委托监理。C 错误，法律仅规定建设单位在申请施工许可证时应提供安全施工 措施。安全施工措施采取报备，而不是报批制度。D 正确。注意体会近年来题目越考越细致。 【答案】Ｃ 【解析】A 明显错误，写反了。B 错，应为“成片开发的住宅小区”。D 错，应为“大中型” 公用事业。 【答案】Ｃ 【解析】A 错误，应当自“收到申请”起算，防止审批机关以拖延受理的方式拖时间。 ```