二、施工单位安全生产费用的提取和使用、管理 【**提取**】建设工程施工企业以建筑安装工程造价为安全费用的计提依据。（建筑、水利、铁路 2.0%，市政、机电、公路、通信、港口与航道 1.5%，矿山 2.5%）安全费用列入工程造价，投标时，安全费用报价属于非竞争费用，不得低于定额费用 90%。（2017 年二级） 【**支付**】**注意几个文件规定有出入，做案例题时务必看清楚考哪个**： 2005 年财政部《建筑工程安全费用及使用管理规定》：合同工期一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的 50%；合同工期一年以上的（含一年），预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的 30%，其余费用应当按照施工进度支付。 2013 版《建设工程施工合同示范文本》规定：发包人应在开工后 28 天内预付安全文明施工费总额的 **50%**，其余部分与进度款同期支付。（注: 取消了工期的差别）。 2013 版《 建设工程工程量清单计价规范》规定： 发包人应在工程开工后的 28 天内预付不低于**当年**施工进度计划的安全文明施工费总额的 **60%**，其余部分应按照提前安排的原则进行分解，并应与进度款同期支付。 【使用】（简记为：安全费用用在“安全”上） （一）完善、改造和维护安全防护设施设备（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）； （二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练； （三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改； （四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）; 安全生产宣传、教育、培训； （五）配备和更新现场作业人员安全防护用品； （六）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出； （七）安全设施及特种设备检测检验支出； （八）其他与安全生产直接相关的支出。 应当优先用于满足： （1）监管部门对企业安全生产提出的整改措施； （2）达到安全标准所需的支出。 施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正，处**挪用费用** 20％以上 50％以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。 【**管理**】工程总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。（2017 年一级） ``` 4.【2011 二建机电】根据《建设工程工程量清单计价规范》，招投标时不能作为竞争性 费用的是（）。 A. 夜间施工费 B. 冬雨季施工费 C. 安全文明施工费 D. 已完工程及设备保护费 5. 某项目落实的安全费用为 100 万元。施工单位将其中 5 万元用于工人甲的一次性伤 残赔偿，1 万元用于已完工程和设备保护，并花费 2 万元用于购买安全网、安全帽，5 万元 用于支付钢管脚手架的租赁费，1 万元用于应急预案培训和演练，3 万元用于夜间施工和冬 雨季施工措施。 （1）施工单位违法挪用的安全生产措施费共（）万元。 A. 5 万元 B. 10 万元 C. 11 万元 D. 14 万元 （2）建管部门应对施工单位处以（）罚款。 A. 全部措施费的 20%-50% B. 挪用费用的 20%-50% C. 全部措施费的 10%-30% D. 挪用费用的 10%-30% 6. 企业应当将安全费用优先用于（）所需的支出 A. 应急救援教育及培训 B. 主管部门对企业安全生产提出的整改措施 C. 新技术、新标准、新工艺、新装备的推广 D. 配备更新作业人员安全防护用品 【2010 年一级建工实务】某商业用房工程，施工单位与建设单位采用《建设工程施工 合同（示范文本）》签订了合同。合同约定：工期自 2009 年 2 月 1 日至 2009 年 12 月 31 日。 合同造价中含安全费用 120 万元。截止到 2009 年 8 月 15 日，建设单位累计预付安全费用共 计 50 万元。 问：（1）如果本工程安全费用提取合理，请测算工程造价。 （2）建设单位预付的安全费用金额是否合理? ``` ``` 4.【答案】C 5.【答案】（1）D （2）B 6.【答案】B 【答案要点】 1. 工程造价应当为 120 万元/2%=6000 万元； 2. 应当在施工单位进场 28 日内（2 月 29 日前）预付 60 万元，其余按进度支付。 ```