#### 一、招标基本程序 政府对招标事项的核准审批、委托招标代理机构、编制招标文件、发布招标公告或投标邀请书、资格审查、投标人购买招标文件、投标、开标评标定标、发中标通知、签订合同。 【招标程序的时间要求，全部必考】  （一）履行项目审批手续 （二）委托招标代理机构 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的（“能力”，指的是招标人具有相应的专业人员），可以自行招标。否则，即应委托有资质的招标代理机构代理招标事宜。招标代理机构不得在招标代理项目中投标或代理投标，也不得为该项目的投标人提供咨询。 （三）编制招标文件及标底（1 分） 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。招标文件应当包括招标项目的技术要求、资格审查标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。招标文件应当载明投标有效期，投标有效期自投标截止时起计算。 国有资金项目招标应当设定最高投标限价，并应当采用工程量清单计价。但不得设定最低投标限价。 招标文件可以自行决定是否设定标底。有标底的，标底应当在开标时公布。标底仅作为评标参考，不得规定以接近标底作为中标条件，也不得规定投标报价超出标底上下浮动范围作为否决投标的条件。 招标文件内容违法，（1）不影响潜在投标人投标的，修改招标文件后继续招标；（2）影响潜在投标人投标的，应当在修改招标文件后重新招标。 ``` 1.【 2013 二建】建设工程招标的法定程序主要包括：① 发售招标文件；② 编制招 标文件；③ 委托招标代理机构；④ 履行招标核准、审批手续；⑤ 开标、评标；⑥ 签 订合同；⑦ 发布招标公告或投标邀请书；⑧ 发出中标通知书。正确排序是（ ）。 A. ①②③④⑤⑥⑦⑧ B. ③②④⑦①⑤⑧⑥ C. ②③①④⑦⑤⑥⑧ D. ④③②⑦①⑤⑧⑥ 【2009 年一级水利实务案例（四）】清河泵站招标人对出口防洪闸工程施工标进行公开 招标。有关招标工作计划如下：5 月 31 日办结招标核准手续，6 月 1 日发布招标公告，6 月 11 日～15 日出售招标文件，6 月 16 日组织现场踏勘，6 月 17 日组织投标预备会，7 月 5 日 开标，7 月 6 日～10 日评标定标 【问题】（1）上述招标工作计划中，招标人可以不开展哪些工作？ （2）确定中标人后，招标人还需执行的招标程序有哪些？ 2.【 2009 二建】招标人对某招标估算价为 6000 万元的施工项目进行公开招标，2007 年 3 月 3 日开始发售招标文件，3 月 6 日停售；招标文件规定投标保证金为 100 万元；3 月 20 日招标人对已发出的招标文件作了必要的澄清和修改，投标截止日期为同年 3 月 25 日。 上述案例中有（ ）处错误。 A. 1 B. 2 C. 3 D. 4 3. 某招标项目规定 11 月 30 日为提交投标文件截止时间。11 月 18 日甲投标人对招标文件中某项规定提出异议，招标人认为异议合理，在 11 月 20 日作出书面答复并将修改招标 文件的通知发送给所有招标文件收受人，则该项目投标截止时间至少应推迟至（ ）。 A. 12 月 5 日 B. 12 月 10 日 C. 12 月 20 日 D. 12 月 30 日 4.【 2014 二建】根据《招标投标法实施条例》，按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其（ ）应当报项目审批核准部门审批、核准。 A. 招标范围 B. 招标文件 C. 招标方式 D. 招标组织形式 E. 招标代理机构 5. 根据住建部《建筑工程发包与承包计价管理办法》，国有资金投资的建筑工程招标的， 应当（ ）。 A. 设有最低投标限价 B. 设有最高投标限价 C. 编制标底 D. 委托招标代理机构 E. 采用工程量清单计价 【2013 一级建工案例（四）】某新建图书馆工程，采用公开招标的方式，招标文件规定： 合格投标人为本省大型国有企业；自招标文件发出之日起 15 天后投标截止；招标人对投标 人提出的疑问分别以书面形式回复给相应提出疑问的投标人。建设行政主管部门评审招标文 件时，认为个别条款不符合相关规定，要求整改后再进行招标。 问题 1：指出招标文件规定的不妥之处，并分别写出理由。 问题 2：招标人修改招标文件后，应当继续招投标程序还是重新招标？ 6. 某招标项目在招标文件中规定的评标标准为：投标报价在标底上下 5%区间内为有效 标，在此范围内最低价中标。该项目有甲、乙、丙三家施工单位参加投标，其报价分别比标 底低 5.3%、5.9%、6.2%，则（ ）。 A. 招标人应确定投标人丙为中标人 B. 标底应当在开标时公布，并作为评标的参考 C. 投标人对招标文件规定没有提出异议的，该规定就有效 D. 评标委员会可以根据招标文件的该条规定否决所有投标 【答案】D 【答题要点】 （1）招标人可以不开展的工作有：现场踏勘、投标预备会。 （2）确定中标人之后：① 发中标通知书，并将中标结果通知所有未中标人；② 与 中标人订立书面合同。 【答案】C 【答案】A 【答案】ACD 【答案】BE 【答题要点】 1. 招标文件不得以不合理条件排斥、限制外地区、外行业、民营企业投标。招标文件 自发出之日起至投标截止时间不得少于 20 日。招标人对招标文件的澄清、说明，构成招标 文件的组成部分，应当书面通知所有招标文件收受人。 2. 招标文件内容违法，违反公平公正、诚实信用原则，影响潜在投标人投标的，应当 在修改招标文件后重新招标。 【答案】B 【解析】标底仅作为评标参考，不得规定以接近标底作为中标条件，也不得规定投标报 价超出标底上下浮动范围作为否决投标的条件。 ```